Pencapaian skim kredit mikro Amanah Ikhtiar Malaysia (AIM) dalam lanskap pembangunan luar bandar: Satu penilaian (Malaysian rural development and the achievement of the Amanah Ikhtiar Malaysia (AIM) micro-credit scheme: An appraisal)

Abstract

Skim kredit pertanian sebagai mekanisma penting dalam pembangunan luar bandar telah lama dilaksanakan di kebanyakan negara sedang membangun, termasuk Malaysia sejak tahun 1960an lagi. Namun begitu peranan kredit sebagai senjata berkesan dalam pembasmian kemiskinan tidaklah begitu menonjol. Akan tetapi keadaan ini telah berubah apabila Profesor Muhammad Yunus telah memperkenalkan skim kredit mikro menerusi model Bank Grameen iaitu dengan merevolusikan "kredit sebagai hak asasi manusia" dan menjadikannya senjata berkesan dalam memerangi kemiskinan luar bandar di Bangladesh. Inisiatif Bank Grameen telah diiktirafkan sebagai program pembasmian kemiskinan yang paling berjaya pada dekad 1980an sehingga kini. Ini semakin terbukti apabila pengasas Bank Grameen telah dianugerahkan dengan Hadiah Novel Untuk Keamanan (Nobel Peace Prize) atas pencapaian cemerlang Bank Grameen. Skim kredit mikro Program Amanah Ikhtiar Malaysia atau AIM sebagai agensi bukan kerajaan telah mengreplikasi model Bank Grameen di Malaysia sejak lewat tahun 1987 dan kini telah beroperasi selama 24 tahun iaitu melebihi dua dekad. Sehubungan itu kertas ini bertujuan untuk menilai sejauh manakah pencapaian AIM sehingga kini yang diukur berasaskan beberapa indikator pengukuran iaitu (i) perkembangan cawangan, (ii) jangkauan keahlian dan modal yang dikeluarkan (iii) produk pinjaman dan (iv) prestasi ekonomi dikalangan peserta program AIM. Pada umumnya skim kredit mikro AIM telah disifatkan sebagai pelengkap kepada program pembasmian kemiskinan kerajaan. Ini disebabkan AIM telah turut sama-sama memperjuangkan agenda kerajaan dalam konteks Dasar Ekonomi Baru, Dasar Pembangunan Nasional dan Dasar Wawasan Negara iaitu memerangi kemiskinan.

Katakunci: Amanah Ikhtiar Malaysia, Dasar Ekonomi Baru, Dasar Pembangunan Nasional, Dasar Wawasan Nasional, pembasmian kemiskinan, skim kredit mikro

The Amanah Ikhtiar Malaysia (AIM) micro-credit scheme is a Malaysian NGO which had replicated the Grameen Bank micro-credit model since 1987. Given the 24 year experience of operating the model, this paper evaluates the AIM performance in terms of (i) expansion of organisational branches, (ii) membership reach and the volume of capital disbursed (iii) loan products, and (iv) participants‘ economic performance. It was found that even as the success and sustainability of the AIM had a lot to do with the government’s initial financial support, the AIM micro-credit scheme had proven itself capable of complementing the government‘s overall rural development programme. This was because the AIM was practically advancing a key mission underlying the state‘s New Economic Policy, the National Development Policy, and the National Vision Policy, namely, crusading against poverty. The AIM micro-credit scheme had proven highly effective in eradicating rural poverty throughout the country.

Keywords: Amanah Ikhtiar Malaysia, micro-credit scheme, New Economic Policy, National Development Policy, National Vision Policy, poverty eradication